هيئة الداخلية تصدر قرار منح الإقامة

editor
http://ift.tt/1JO4keG

عفرين- حددت هيئة الداخلية في مقاطعة عفرين شروط منح الإقامة المؤقتة للأشخاص الوافدين إلى المقاطعة من بقية المناطق السورية، وحددت حقوقهم وواجباتهم، وذلك عن طريق إصدارها لقرار.

وأصدرت هيئة الداخلية في مقاطعة عفرين قراراً تم تعميمه إلى الجهات المعنية ووصلت نسخة منه لوكالة أنباء هاوار، بخصوص منح الإقامة المؤقّتة للوافدين إلى المقاطعة، حيث يتضمن القرار زيارة الوافد مكتب الإقامة في هيئة الداخلية وتقديم طلب الحصول على الإقامة وخلال مدى أقصاها شهر يتم إصدار قرار القبول أو الرفض، ليمنح طالب الإقامة “بطاقة إقامة مؤقتة” بعد أن يسدّد رسم الإقامة وتحديد مدة الإقامة.

ونص القرار هو كالتالي:

الأسباب الموجبة:

بناءً على مقتضيات المصلحة العامة للمقاطعة ونظراً للظروف الاِستثنائية التي تمرّ بها سوريا عموماً وحرصاً على أمن وأمان سكان المقاطعة واستقرارهم الاجتماعي والاقتصادي وتجنباً لأية تقلّبات وتغيّرات ديمغرافية لبنية المجتمع وتبعاً لحالة الحرب والأعمال القتالية والإرهابية التي تدور على تخوم المقاطعة.

تمنح الإدارة الذاتية الديمقراطية حق الإقامة المؤقتة لجميع الوافدين إلى مقاطعة عفرين نتيجةً للظروف الطارئة.

وإن هذه الإدارة المنبثقة عن إرادة شعوب المقاطعة ممثلة بمجلسها التشريعي المنتخب -إذ تمارس هذا الحق- فإنها تعبّر عن حرصها على أمن شعوب المقاطعة وواجبها في تحقيق البيت الداخلي من أي خرقٍ أمني أو اجتماعي أو اقتصادي يشوّه أو يمزّق النسيج الاجتماعي للمقاطعة وبنيانها الاقتصادي.

وعليه فقد ارتأينا نحن هيئة الداخلية في المقاطعة وبناءً على الصلاحيات الممنوحة لنا بموجب القوانين والقرارات النافذة، ومن منطلق وظيفتنا الأساسية في تحقيق الأمن والسلامة العامة في المجتمع إصدار القرار الإداري القاضي بمنح حق الإقامة المؤقتة للأشخاص الوافدين من خارج المقاطعة وذلك ضمن شروط وآلية محدّدة.

مفهوم الإقامة المؤقتة:

هو حق السكن والعمل وتأمين مقتضيات العيش الممنوح من الجهة المختصة للشخص الطبيعي وضمن نطاق جغرافي محدد ومدة زمنية محددة تخوله ممارسة شتى الحقوق المدنيّة الطبيعية – دون السياسية منها.

من له حق طلب الإقامة المؤقتة:

جميع الأشخاص الطبيعيين الوافدين من خارج المقاطعة والذين لا ينتمون بالقيود المدنية لمقاطعة عفرين سواء أكانوا من حاملي الجنسية السورية أو غيرها.

شروط منح الإقامة المؤقتة:

يشترط في طالب الحصول على الإقامة المؤقتة ما يلي:

  • أن يكون كامل الأهلية الشرعية والقانونية
  • ألا يكون مصاباً بمرض مزمن أو مرض وبائي معدي
  • ألا يكون منتسباً أو مؤيداً أو داعماً لأي تنظيم مصنّف على لوائح الإرهاب محلياً وإقليميا ودولياً.

آلية منح الإقامة المؤقتة:

يشكّل مكتب دائم لدى هيئة الداخلية تحت مسمى (مكتب الإقامة) ويتقدم طالب الإقامة المؤقتة أمام مكتب الإقامة بالوثائق التالية:

  • استدعاء طلب الحصول على الإقامة المؤقتة يتضمن الاسم الثلاثي ومحل الإقامة بالتفصيل ورقم الهاتف (نسخة مطبوعة)
  • ثلاث صور شخصية
  • سند تعهد (نسخة مطبوعة)
  • صك كفالة (نسخة مطبوعة)
  • تقرير طبي معتمد بخلوه من الأمراض السارية والمعدية
  • صورة عن الهوية الشخصية أو البطاقة العائلية أو جواز السفر.

تودع الثبوتيات المذكورة أعلاه ضمن مصنف لدى هيئة الداخلية (مكتب الإقامة) وذلك لإجراء التحقيقات والدراسة الأمنية وفق الأصول، على ألا تتجاوز الدراسة والتحقيق مدة شهر وعلى ضوء نتائجها يحدد القبول أو الرفض.

وفي حال القبول يمنح طالب الإقامة ( بطاقة إقامة مؤقتة) بعد سداد رسم الإقامة وتحدد مدة الإقامة ضمن البطاقة.

أما في حال رفض الطلب يمنح الشخص مدة شهر للمغادرة خارج المقاطعة وتحت طائلة الملاحقة الجزائية والقانونية.

حالة الأسرة الوافدة:

عند قدوم أسرة وافدة مؤلفة من أب وأم وأولاد قاصرين يتوجب على الأب والأم التقدّم بطلب الحصول على الإقامة المؤقتة ضمن الشروط والآليات المحددة في هذا القرار- أما  الأولاد القاصرون فيتبعون حكم الإقامة الممنوحة لوالديهما مع وجوب ذكر أسمائهم وأعمارهم وجنسهم ضمن الاستدعاء .

الكفيل :

شروط الكفيل :

  • أن يكون من أهالي مقاطعة عفرين وفق القيود المدنية ومقيماً فيها
  • أن يكون كامل الأهلية المعتبرة شرعاً وقانوناً ذكراً كان أم انثى
  • غير محكوم بأية عقوبة جنائية أو جرم جنحوي شائن
  • معروف بحسن السيرة والسلوك في الوسط الاجتماعي
  • أن يكون على معرفة جيدة بالشخص المكفول طالب الإقامة
  • أن يكون مالكاً لعقار واحد على الأقل ضمن أراضي المقاطعة

التزامات الكفيل:

من حيث أن الكفيل وفي صك الكفالة يضمن حسن سيرة سلوك وخلق الشخص المكفول طالب الإقامة وعدم مخالفته للقوانين والأنظمة المعمول بها ضمن المقاطعة ويأخذ ذلك على عهدته فأنه وتبعاً لذلك ملزم بما يلي :

  • إعلام الجهة المختصة حالة تغيير المكفول لمحل إقامته
  • إعلام الجهة المختصة حالة مغادرة المكفول خارج المقاطعة
  • إعلام الجهة المختصة عن أية تحركات تثير الشبهة حول المكفول
  • سداد الذمم المالية المترتبة على المكفول حال غيابه

تجديد الإقامة:

يتمتع الشخص المقيم بحق طلب تجديد الإقامة عند انتهاء مدتها ويخضع في ذلك لذات الشروط المنصوص عنها في هذا القرار الإداري. مضافاً إليها شروط إبراز كتاب رسمي من مجلس الحي أو القرية محل الإقامة (الكومين) يبين فيه حسن سيرة وسلوك المقيم طيلة مدة الإقامة المؤقتة وعدم مخالفته للقوانين والتعليمات والأنظمة والقرارات المعمول بها ضمن المقاطعة.

واجبات الشخص المقيم:

  • التقيد والالتزام بالقوانين والأنظمة المعمول بها ضمن المقاطعة
  • احترام العادات والتقاليد والأعراف المحلية لشعوب المقاطعة
  • عدم ممارسة الأنشطة السياسية
  • الإعلام عن تغيير محل الإقامة
  • عدم مغادرة المقاطعة لمدة تتجاوز الشهر تحت طائلة إسقاط الإقامة
  • إبلاغ الاسايش بكل طارئ
  • التوجه الإيجابي الفعال في ممارسة الحقوق.

حقوق الشخص المقيم :

  • حق الاستئجار والرهن العقاري بغاية السكن
  • حق الاستئجار والاستثمار التجاري
  • الحقوق المدنية الملازمة للشخصية الإنسانية
  • حق الدراسة ومتابعة التحصيل العلمي
  • المساواة أمام القانون وحق التقاضي
  • حق ممارسة أي نشاط اجتماعي اقتصادي وبما لا يتعارض مع السياسة العامة للمقاطعة

إسقاط الإقامة المؤقتة :

تملك هيئة الداخلية وعبر مكتبها المختص (مكتب الإقامة) الحق بإسقاط الإقامة عن الشخص المقيم وذلك في حالة مخالفته لأحد الشروط والواجبات المنصوص عنها في هذا القرار تحت بند /شرط منح الإقامة المؤقتة – واجبات الشخص المقيم /  ويصدر القرار بإسقاط الإقامة غير قابل للاعتراض الإداري أو الطعن القضائي أمام أي مرجع كان – وتفرض غرامة على الشخص ساقط الإقامة تحت مسمى ( غرامة مخالفة شروط وواجبات الإقامة ) ويحدد مقدارها مكتب الإقامة لدى هيئة الداخلية .

وتمنح على إثر ذلك مهلة عشرة أيام للشخص ساقط الإقامة للمغادرة خارج المقاطعة .

استثناء :

يستثنى من هذا القرار الإداري – السكان الأصليين – أبناء المقاطعة الذين اضطرتهم ظروف الحياة المعيشية والاقتصادية وواجبات العمل الوظيفي ضمن الدولة السورية في سنوات سابقة لمغادرة المقاطعة والسكن في مناطق ومحافظات أخرى، وبالتالي انتقال قيودهم المدنية لمناطق سكناهم الجديدة أو نتيجةً للتوزيع الإداري الذي قامت بها الدولة السورية . مثال القرى المتاخمة لمدينة إعزاز والتي تتبع بالأصل لمقاطعة عفرين وكذلك القرى المتاخمة لمدينة نبل في ناحية شيراوا . شريطة تقديم الوثائق والثبوتيات المؤيدة لذلك .

الإقامة غير المشروعة:

تفرض رسم مخالفة قرار إداري تحت مسمى ( غرامة إقامة غير مشروعة مبلغ قدره /50000/ ل .س) على كل شخص وافد ومقيم داخل المقاطعة لا يلتزم بالحصول على بطاقة الإقامة المؤقتة خلال مدة شهر من تاريخ صدور هذا القرار.

أحكام ختامية :

  • يحظر على أهالي المقاطعة إيواء أي شخص تنطبق عليه مواصفات الشخص الوافد الواردة في هذا القرار الإداري دون إعلام الأسايش وتحت طائلة العقوبة والغرامة
  • يحظر على الأشخاص الوافدين اللذين ينطبق عليهم هذا القرار الإداري الدخول والخروج من المقاطعة ألا عبر الطرق والبوابات الرئيسية
  • يتوجب على أصحاب المكاتب العقارية ومالكي دور السكن المعدة للإيجار الإبلاغ عن أي شخص أو أسرة ينطبق عليهم هذا القرار الإداري
  • إذا كان الشخص الوافد لا يقصد الإقامة في المقاطعة بل مجرد الزيارة أو عقد صفقة تجارية جاز له البقاء دون ترخيص الإقامة مدة لا تزيد عن شهر وشريطة إبلاغ مركز الاسايش بذلك
  • يستثنى من هذا القرار الإداري العمال الوافدين للعمل الزراعي الموسمي المؤقت ، الى أنه يلزم أصحاب العمل الزراعي بتقديم جداول أسمية بهؤلاء العمال موضحاً فيه مفصل هوياتهم وتاريخ بدء استخدامهم ونهايته – الى مركز الأسايش في كل منطقة
  • يستثنى من هذا القرار ( الزوج أو الزوجة ) من أبناء المقاطعة الأصليين وفقاً لقيودهم المدنية اللذين يستقدمون أزواجهم للإقامة معهم في المقاطعة
  • يعاقب بالحبس مدة شهر وبالغرامة مائة ألف ليرة سورية كل كفيل تثبت التحقيقات أنه لا يعرف المكفول وأن الكفالة تمت لقاء مبالغ مالية تقاضاها منه وفي هذه الحالة تسحب الكفالة من الشخص المكفول
  • الإقامة في المقاطعة لا تكسب المقيم أية حقوق منصوص عنها في القوانين والتشريعات السورية والدولية سوى ما ورد في هذا القرار.
  • كل وافد لم يتقيد بالشروط المنصوص عنها في هذا القرار ويقيم في المقاطعة بصورة غير مشروعة يتعرض للمسائلة الجزائية والقانونية والترحيل.

(س ع/ح)

ANHA

source: ANHA

Read more

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out /  Change )

Google photo

You are commenting using your Google account. Log Out /  Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out /  Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out /  Change )

Connecting to %s